金华知名律师

民商审判中，公司被撤销后缺乏系统规范的清算程序，使债权人难以落实债权的情形屡见不鲜。我国现有的公司法律法规仅规定公司被撤销后应进行清算，如何清算及清算不当的责任均未作规定，仅凭现有法律的原则性的规定在实践中难以操作，不利于保护债权人利益。鉴于此，笔者认为，研究公司被撤销后如何进行规范的清算程序并以法律形式予以明确，有相当重要的意义。　　在我国，公司被撤销指公司主管单位决定终止公司的企业法人资格，将公司主动退出市场的行为，清算与撤销紧密相连。从公司自身出发，被撤销不是其本意，故不一定有主动进行清算的积极性；但依据公司法和登记管理机关的规定，清算是注销的前提，不清算的后果就是不能办理注销登记，诸多事务无法了结；这样规定不清算的后果一般已可促使公司完善清算的程序，这也是国家以公权力所作的干预，最终目的在于保障债权人利益不受侵害。但仅依据现有法律的规定尚不足以完全约束违规清算的行为，有必要进一步制定法律法规予以明确。　　一、首先应确保清算程序及时启动，其意义主要体现在保护债权人方面。　　公司被撤销后，难免处于无序状态，如不及时清算，容易发生公司财产被哄抢、毁损、流失，或者发生公司财务帐簿遗失等情形，使日后想进行正规清算也因缺乏资料无法进行。如不制订相关规定严格操作程序，难以保护公司债权人的权益。　　1、清算责任人的确定。　　按照我国公司法及其他相关规定，清算责任人，也即直接负有清算义务的主体，一般多明确为公司的开办人、投资人。上海市高级法院审判委员会于2000年6 月14日形成讨论纪要：企业为有限责任公司法人的，其清算责任人为公司登记确定的股东；企业为股份有限公司法人的，其清算责任人为股东大会确定的股东。如股东大会未确定清算股东的，清算责任人为公司董事代表的股东；企业为非公司的国有企业法人的，其清算责任人为工商登记确定的上级主管单位。参考各国关于清算责任人的规定，大体有以下四种：公司股东或董事、公司章程确定的清算人、股东会决议任命的清算人、法院选任的清算人，而德国、日本、法国等国家还规定了清算人申报的制度，以对清算人的产生进行规范1，这些都是我国在立法过程中可借鉴的。　　2、明确不及时清算的法律后果，以加强对责任人的制约。　　现有制度下，公司被撤销后股东出于种种目的往往怠于清算。债权人起诉时，法院只能判令股东限期对公司作清算，并以清算后的财产对公司债务承担责任，而这样的判决一是对股东的制约作用体现得不明显，二是到这一步才清算，资产往往已流失很多，故执行的效果不会好。应立法明确清算责任人故意不及时清算，因此侵害了债权人的利益的，要承担侵权赔偿的民事责任。